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1881年2月,华人在萨摩亚群岛的人口数量达到人,华人取代波利尼西亚土着,成为当地第一大族群。
1881年3月,200余名守岛民兵部队进驻图图伊伊岛,接管岛屿的控制权,随后,岛上的美国商人们被迫答应汉国政府提出的条件,以19万银元的价格,将他们占有的土地、财产一并打包给汉国方面,而他们则按照双方约定,在交易完成后,彻底退出萨摩亚群岛,带着他们拥有的波利尼西亚仆从们一同,回到美国本土。
将美国商人排挤出萨摩亚群岛,斩断美国以商人为前导,争夺萨摩亚群岛所有权的可能后,汉国政府正式将萨摩亚群岛纳入本土的国土范围内,连同复活节岛、淄鲁岛一起,共同命名为夷州列岛,其政治地位暂时划定为正市级,行政首府设立于萨摩亚群岛中的阿皮亚,由中央政府指定的夷州列岛总督和南太平洋分舰队,共同管理当地事务。
南太平洋分舰队是新成立的一支舰队,其战舰构成包括两艘自主建造的1350吨级轻型巡洋舰、四艘中型武装商船、五艘承担运输、补给等任务的蒸汽改造船。
1881年1月初,中央政府对海军的编制做出进一步调整,第二舰队常驻海州,以海州宜水港(蒙特港)为母港,更名为太平洋舰队,第一舰队更名为大西洋舰队,两支舰队分别处于本土侧,共同保卫国家的海上安全。
海军新编制调整完成之后,两艘新建造完成的1350吨级轻巡洋舰交付太平洋舰队,然后以两艘轻巡洋舰为基础,成立了隶属于太平洋舰队的二级分舰队—南太平洋分舰队。
南太平洋分舰队和加勒比海分舰队都具有一定的自主性,不过因为地理位置的因素,加勒比海舰队实力弱小,只有几艘排气量500吨的炮舰撑局面,而且加勒比分舰队占据的托尔蒂岛明面上仍然属于海地所有,岛屿面积只狭小,仅仅180平方公里的面积也不允许保障大中型铁甲舰的日常停靠维护,因此,除去名不副实的加勒比分舰队,南太平洋分舰队算是仅次于大西洋舰队、太平洋舰队的,本土第三大海上力量。
南太平洋舰队肩负着维护太平洋移民航线安全的重任,分布于萨摩亚群岛、淄鲁、复活节岛三地,总共500名海军船员、400名陆战队部队、1000名民兵预备武装,都归属于南太平分舰队统一指挥,考虑到南太平洋舰队的重要性,海军总参谋部将南太平洋分舰队的级别提高为副师级舰队,舰队长官和夷州总督的人选暂时由海军陆战队司令冯国安一人兼任。
1881年3月,冯国安接手夷州列岛总督和南太平洋分舰队的职务两个月后,为了应对即将到来的移民潮,开始着手征召华人移民,从事阿皮亚港的扩建工程。
阿皮亚港位于萨摩亚群岛中的乌波卢岛上,
港口海岸线长694m,最大水深12m。依照规定的建设要求,一轮建设期完成后,扩建后的港口能够具备,一次承载供应2万移民队伍的能力。
1881年4月,萨摩亚群岛的建设活动正紧张有序的进行着,而在远东大陆沿海地区,清政府颁布的海外移民禁令,在出海百姓强烈的求生欲望以及西方列强督促下,最终以失败告终。
移民禁令施行一年多时间,成群结队出海求生的难民队伍被清政府驱逐隔绝在移民港口之外。
腊月七八,冻死叫花,北方沿海地区,聚集的难民队伍饥寒交迫,每一天都有几百上千人冻死在寒风学地中,
经历死亡的威胁,在寒冷和饥饿面前,
难民们最后一丝的人性和尊严都抵不过一碗活命的饭,满清政府颁布移民禁令,就是毁了难民活下去的希望,极端的绝望情绪下,被驱逐的难民们爆发了积聚已久的力量,一批又一批青壮难民集结起来,在少数人的指挥下,发动暴动,不断冲击满清官府统治下的县城、乡村。
暴动活动像瘟疫般快速传播,在闽南、两广、鲁东沿海等难民聚集区,先后发生武装暴动事件,移民禁令实行的一年多时间里,参与暴动的难民数量超过十万人,地方士绅和西方洋人在沿海地区拥有的产量,都遭受暴动难民的冲击,单是地方士绅遭受的经济损失,统计起来都是一个惊人的数字。
暴动对国家经济的破坏是极其严重的,刚刚尝试到掌握地方大权的各地汉人官员们,纷纷上书满清政府取消移民禁令,尽早平息难民暴动事件,与其同时,部分经济利益受损的西方国家,一边以武力威胁满清政府解决难民暴动活动,恢复沿海地区的经济秩序,一方面狮子大开口,要求满清朝廷当袁大头,赔偿西方国家的经济损失。
再次感受到难民暴动的巨大破坏力,
满清政府只能吞下苦果,一边安抚西方各国,答应给予他们补偿,一边色厉内荏的威胁难民们,不得投奔汉国叛逆,否则以叛国罪处理。
满清政府自欺欺人式的威胁,恐怕连他们自己也不相信,更不用提那些地方汉人士绅和一心求生的难民了。
移民禁令废除后,庞大的出海移民潮再次出现,而且因为满清政府面对西方国家威胁时候的软弱表现,更多人看透了满清政府外强中干的本质,失望之下,也随着逃荒的难民一起,出海投奔汉国。
安南北部的广宁、谅山两省是汉国在远东地区的主要移民基地,从两广、闽南等地迁移而来的难民,普遍会在安南北部两省停留一段时间,然后分批乘船前往汉国本土。
然而,随着法国殖民者对安南地区侵略活动的加强,安南北部两省作为移民基地的地位,正遭受越来越强大的威胁,驻扎在北部两省的南洋军团,与法国殖民者的矛盾、冲突也越来越趋于激烈化。
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