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第209章 空饷（第1页）

就在周清月进入医署准备考核的同时，沈星乔却在中军营里发现了一件触目惊心的大事——吃空饷。

其中牵涉军官达半数以上，高级军官或者将官亦是不少，这还只是浮在表面能够得着的，那些藏着深处的不知凡几。

如何谓之吃空饷？军官虚报兵员冒领军饷，贪污朝廷粮饷财物，乃牟利肥己之事，主要分为以下几种常见情形：

一则虚报兵员，冒领军饷；二则不事操防，专事肥己；三则无由旷训，军饷照领；四则逃亡不清，冒名领饷；五则捏造军籍，虚报将领。

（此处逃亡有两义，逃即出逃、离开，亡即死亡，除名，然逃亡不清，为逃跑与死亡兵员不清算，继续冒领军饷，谓之死人饷。）

以上几种情形中，以第一种与第五种最为常见，虚报将士数目，向上骗取粮饷，向下隐瞒不报，中间之人却独占不义之财，此为欺上瞒下之恶举也。

吃空饷不但损害朝廷利益，还有一点攸关国家存亡的害处：若过多虚报兵员，一旦战事爆发，却无兵可用而致使兵败，那便是贻误军机了。

此事她是如何发现的呢？（以下涉及古代财政、兵制、田制、经济等内容，比较无聊，但笔者认为一个王朝政府如果不考量这些，那就是天方夜谭。）

这就不得不提到大齐兵制了，是年齐太祖在位时，为吸取前朝兵制的诸多教训，形成了兵农合一、世代军户格局的新兵制，名之卫所制，辅之以屯田制供养军队。

因其兵员世袭流传，且分得了田地，故而可保证战时打仗，农时生产的需要，此举不仅可以保证军队有充足兵员，还节省了朝廷供给开支，大大减轻了财政负担。

当然，因其特点和本质要求，卫所制需与土地制相结合，如此才能打造强有力的军队，但如此格局不过齐太祖创立卫所制时的理想罢了。

人口是会增长的，人性更是趋利的，而贪婪自私便是趋利的最好体现，随着时间流逝，因各种天灾人祸，土地会逐渐地流入少数人手里，其中包括军队将领、地主豪绅等。

那么此时国家可分给军户的田地便会越来越少，士兵生活生存便会变得困难，随之而来的是各种违反军纪之事，

比如不事训练而经商谋利，逐渐懈怠成性，又如惹是生非，好勇斗狠到处生事，更甚的是，一旦战事开启，会有开城直接投降敌军的可能。

当屯田制崩坏时，国家税收出现困难，也代表着国家进入了中期，本质还是国家的资源将近瓜分完毕，这等时候除去改革，便只有换代以等待消亡。

为此，在大齐肇兴年间，肇兴帝便推行了一次改革，其中酌情增添募兵制辅佐卫所制，以此来保证国家军事战力。

募兵制通过朝廷雇佣平民为兵的形式保证军队的正常运行，但如此举动造成的影响便是军费开支成了财政负担。

而这就给吃空饷提供了可能，募兵制除却兵员本身以外，无论是军备饷银、吃喝住行，俱由朝廷负责，可以说他们就是为钱而战，称之为雇佣兵是无可厚非的。

因此某些将官或者兵士为了能够谋得更大利益，于是会通过各种方式向上不断索取饷银，以满足自己的贪欲。

而募兵制的粮饷是按月分发，在每月月初完成，但她能如此短时间内便发现此事，还是何子牛上报的功劳。

李瑭坐在下首气呼呼说道，“将军，属下实在不曾逆料，这中军营不只违纪乱法，还敢私吞空饷，这些人就该送到前线去杀敌。”这等事在北境他是想都不敢想。

韩炜接着他咋呼呼的话平心静气问道，“将军，此事牵涉人员甚广，短时间内难以查清，咱们该不该管，要不要管？”

“李亲卫稍安勿躁，韩亲卫言之有理，此事咱们当然得管，但需暗中清查，否则会打草惊蛇，而适得其反。”

闻言，李瑭兴冲冲地站了起来，拍着自己的胸脯请缨道，“将军下令吧，我李瑭定然在所不辞！”

沈星乔右手食指敲打着书案，“两位亲卫先勿轻举妄动，待我理清此事再做安排……”

顿了顿开口吩咐，“你们二人将营中兵员数目及下发饷银数额清点造册，给我报一个折子上来，待我下晏回京，再与大将军商酌一番。”

中军营归属中军都督府管辖，吃空饷之事都督府是否清楚尚不得而知，她若是盲目将此事上告，如是得到惩办，结果尚好，如是军营与都督府沆瀣一气，麻烦就大了。

可此事若不经过中军都督府而向上通报，从规定上是不对的，一则知而不报，二则越级处置，三则越俎代庖，此事目下考虑来看，还是查清验明为上策。

李韩二人恭立接令，“是，末将明白！”话毕两人并肩退下了。

与此同时，周清月刚刚经搜检官验明正身，清查身上衣物是否有夹带等作弊之物，整理好衣衫提着自己的考篮进入考场。

及至来到医署准备的考场坐下时，四周的位置也逐渐坐满，但人数并不算多，不过十来人的样子，她透过窗棂一看，东边的太阳已经缓缓升起。

考试分为两项内容，第一项书卷题，即需要书面作答，此项考核医士的理论基础，考试时间为辰时至午时（上午七点至十一点），共两个时辰，为上午场。

书卷题涉及医学各科，出自《素问》《难经》《千金翼方》等经典医书，考题内容包括墨义、大义、脉义、假令论方义、假令法、运气等。

第二项是实践题，此项考验医士的临床能力，主要包括脉诊、针灸、实治、辨药等，考试时间为未时至酉时（下午一点至五点），共两个时辰，为下午场。

随着铛的一声响起，充当监考官的医署有司官员开始严声正色宣布，“辰时至，医师考核开始。”

话落让人下发卷子，期间开始宣读考试的注意事项，比如填写好个人信息，又如不得交头接耳，不得夹带舞弊，不得相互作弊等等。

周清月拿到卷子后，将个人信息填写完毕便停下了，她没有选择着急动笔，而是由头到尾浏览一次，确认大概难度后，心里的那点子紧张顿时烟消云散。

这些题目尚不及师父出的刁钻，都是些常见又基础的题目，但有一点难处在于题量巨大，厚厚的一摞卷子，若写字慢些，或许就做不完了。

想罢，她也无甚心思顾及其他想法，提笔到砚台上舔了舔，动笔开写。

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