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王建接着说:“现在,我给你们布置一个任务,本周三前,先给我拿出一个能否建设新海堤的结论跟理由交给范县长。如果我们认可你们的结论,到时再请你们到常委会上做详细说明。”
两天后,路远局长把水利局跟滩涂局一起研究的方案报给了范亦龙。路远指着宁港县地图说:“我们的滩涂面积巨大,大约八百平方公里,海岸线南北长约一百公里,如果建一条一百公里长的新海堤,不仅工程量巨大,而且需要庞大的资金,目前以我县的经济实力,还不足以支撑这样的水利工程。但是我们也不是完全无能为力,如果分步进行,先把其中一块滩涂围起来,那是可行的……只是新围滩涂几年内难见效益。”
范亦龙表示理解,苦笑着说:“看来滩涂的事,我们得发扬愚公移山精神,一届政府干不完,下一届政府还得接着干。如果只是围一块,你们觉得先围哪里比较合适?”
路远指着地图说:“我们可以先从南部入手,那边海堤内是我们的千亩林场,可以背靠林场,围垦二三十平方公里滩涂没有问题,最主要的是代价不高。”
范亦龙为了确认对方的观点,他让路远的带队,亲自到海堤上从南到北走了一趟,觉得对方提出的这个方案可行。便要求水利局拿出一套详细方案,拿到常委会上讨论。
周末,在县委常委会上,列席会议的水利局长路远,利用幻灯片,详细讲解了建设新海堤的方案。众人听了之后,七嘴八舌,议论纷纷。
何强说:“按照这个方案,新海堤是从现有的海堤向东平推两到三公里,南北长度为十公里左右,这样被围起的滩涂面积约三十平方公里,面积也不算小了。只是我不理解,这新海堤为什么就不能再向前推了呢?上个礼拜六,我下了一次海,可是发现走了十多公里才到达海里。如果我们把新海堤建到大海边,那样我们围起来的面积不是能翻了几番?”
跳远解释道:“如果我们选择南段或北段修建海堤,需要考虑对邻县滩涂养殖的影响,防止引起两县之间大的经济纠纷。如果我们只是向前推进两三公里,对邻县的影响是有限的,过几年,还可以再向前推进几公里,修建第三道海堤。而且,这样有个好处,就是不需要一下子投入太多的资金,可以减少财政压力。”
王建担心道:“如果我们将海堤向前推得太远,一旦刮起台风,或者七八月大潮,是不是能够承受得住?”
郑颖说:“我们现在只是纸上谈兵,很难形成决议,我建议请省水利专家过来考察一下,寻找一个最佳方案。”
王嫣然说:“我赞成郑书记的意见。不过,我有点想不通,为什么只把眼光放在跟邻县搭界的南北两端,难道就不能考虑中间开花?”
范亦龙站起来指着投影,解释道:“这个问题我跟路局长探讨过的,你们看地图,我们的海岸线呈现一个弓背型,从中部滩涂向东五六海里,就是一条东洋海沟,据说它有三四十米深。如果海堤太靠近这条海沟,万一遇到地震或飓风,后果不堪设想。而南北两端距离东洋海沟则相对较远,都是十多海里之外,是比较安全的……”
何强听了范亦龙的话,觉得有道理,说:“这事倒是要引起高度重视,不能冒进。”
郑颖说:“能与不能不是我们说了算,我还是坚持请专家过来看了再说。”
宣传部长孔儒生说:“除了钱的因素,我们还要考虑一个工期问题。万一我们的筑堤工程进行到一半,台风或汛期来了,会不会让我们前功尽弃?”
孔儒生的话让会场内一下子安静下来,每个人都感到事情很棘手。
何强不甘心这事胎死腹中,他当即拍板道:“这事我看就先按照郑书记的办法处理,暂时不作结论。路局长,你尽快到省里邀请一批海洋水利专家过来调研。我们既要敢想,也要尊重科学,不能蛮干……”
一周后,一批全国知名的江南省水利专家前来宁港海边考察,何强觉得修建海堤是个大事,特别重视,主动陪同专家团队的考察,现场听取他们的意见。专家组带队的是江南湖海大学副校长、全国着名的水利专家、五十多岁的向春风教授。
通过跟向春风等水利专家一道考察,何强对于水利工程、滩涂湿地保护与利用,有了一个清晰的概念,明白了将来的新海堤内,未必全部要变成耕地或鱼塘,而是要因地制宜,根据实际情况进行保护利用。
向春风一行人,根据滩涂地理和每年的潮汐及台风水文记录,认为从旧海堤向东平推十公里建堤是可行的,新海堤不会受到东洋海沟太大的影响……可以先从海岸线中部开始筑堤,长度量力而行,最好是五到十公里,之后再逐渐向两边扩张。
此外,向春风还针对宁港海边的特殊地形,提出了一个极其大胆的设想。他认为,如果财力许可,可以借助新海堤建设,利用东洋海沟,建一个二类甚至一类港口。东洋海沟的深度与宽度,足以保证二十万吨巨轮停泊与通行。
只是,新海堤的审批相对简单,只要省水利厅批准即可,而港口的审批则比较复杂,如果想批准一类口岸,那是需要国家相关部委批准,还要设立海关,涉及到军队……程序相当复杂。
向春风建议何强一步步来,先把新海堤项目批下来,最好能争取到省里的项目资金,等到新海堤建设完毕,再争取建设港口。只是港口建设周期较长,需要做好长期建设的心理准备。
下午,何强把专家组的意见跟郑颖进行了交流,当她听说宁港海边居然可以建设深水港口时,惊喜万分,说:“只要海边真的适合建港口,这跑手续的事,我愿意出一份力。”
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