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五月初一,芒种,早上巳时(09:00-11:00),杨毅在乾清宫正殿与61岁的户部尚书高弘图商议财税问题。
今年年初以来,因为中原大地战事频繁,江南各省布政使怕税银在路上被劫,因此今年新年之后,很少有地方税银送抵北京。
杨毅在IE上查李自成的时候,说李自成攻下北京后,在皇宫内库搜到的银子不足十万两,因此大顺军才开始洗劫北京官员府邸和平民百姓。杨毅根据崇祯帝的记忆知道,皇宫内库也确实没什么存留。
但这种情况现在却对杨毅产生了有益的影响。因为杨毅南下江南,把南京作为临时首都开始在南京办公,南京户部也开始履行中-央朝廷的功能,开始收缴江南各省今年的税银。
仅仅几天时间,从最近的应天府、扬州府、凤阳府、滁州、和州、广德州等地上缴的税银就达80万两之多。要知道,去年全年户部在全国收到的税银也才2400万两。现在南直隶几个州府四个月的税银收上来就有80万两,可见江南之富。
正好现在南京变成中-央朝廷,开支大增,这笔税银也是解了户部的燃眉之急。
不过,根据高弘图奏报,因为最近几年战乱,加上现在北京被李自成占领,户部资料不齐,就这80万两税银,也肯定是被各州府截留了一部分后才缴上来的。
杨毅建议现在对这些事不要大张旗鼓的追究。因为南京户部刚刚恢复职能,办事人员严重不足,无法对江南各省的税赋征收进行全面的监督核查。可以采取抽查的办法,选几个州府进行检查,以给各州府敲警钟,让他们不要太过于欺上瞒下就行了。
杨毅知道,明朝末年既然爆发了大规模的农民起义,从中-央到地方各级官府肯定都存在许多的问题。这些问题杨毅必须要解决,却不能激进,搞一刀切。历史证明,任何改革都必须循序渐进。太激进的结果,就是将大多数既得利益者推到改革者的对立面,让改革者身败名裂。
因此,杨毅指示高弘图,现在户部的首要工作,是健全南京户部的各职能部门,恢复中-央朝廷的户部所有职权。然后,开始统计南京朝廷控制内的江南各省田地、户籍、税赋、城镇商铺情况,到时候再进行仔细分析该怎么收税。
总之一句话,税赋要在百姓接受范围之内,不能让沉重的税赋逼老百姓造反。在掌握住江南数省的基本情况后,要确保中-央下达的税赋指标不被地方官府篡改加重,导致老百姓生存不下去,于是去当土匪或直接造反。
因为古代朝廷均有重农抑商的传统,在税赋征收上也对城镇工商业进行强力打压,导致古代经济活动普遍不活跃。明末虽然号称出现了资本主义萌芽,但如果不加以引导,这些资本主义萌芽最后还是会被地方官府的各种繁重税赋打垮。
来自后世的杨毅知道繁荣的工商业才是政-府税收的主要来源,而不是将工商业打压下去,然后将税赋征收的希望放到贫苦农民身上。
因此,杨毅又给高弘图探讨解释工商业繁荣对朝廷税收的重要意义,让高弘图从中-央层面给予全国工商业以支持,减轻工商业的税赋,让大明工商业发展起来。
这样的做法,现在可能会损失一些工商业方面的税收,但全国工商业繁荣发展起来后,其贡献的税赋绝对比现在要多得多。到时候,中-央财政才能真的有钱可用,才能真正减轻农民的生活压力。
高弘图是个老学究,对自古以来士农工商的划分深信不疑,觉得商人就是低买高卖的投机者,是国家的蛀虫,必须打压的对象。但现在皇上却说要扶持工商业发展,这颠覆了他的价值观念,让他不能接受。
两人争执了半天,杨毅怎么也说不服他。最后只能退一步,让他先把户部的工作做好,扶持工商业的事情等大家以后再商量商量。杨毅打算得便的时候,换一个户部尚书,这老顽固很不合杨毅的胃口。
就在高弘图准备离开的时候,门外传来王承恩的声音:“皇上,臣有事要奏!”
杨毅扬声道:“进来吧!”
王承恩得准,走进殿中,跟高弘图点了个头打了个招呼,然后拿着一份公文对杨毅道:“皇上,刚接到兵部交上来的公文,从徐州传过来的,您看看。”
杨毅摆了摆手,道:“不用了,是什么事你直接说吧。”
“是!”王承恩应了一声,道:“徐州府送上来的公文说,山海关吴三桂已经投降满清。吴三桂以为李自成不知道他投降满清的事,写降书向李自成诈降,想联合多尔衮突然偷袭击溃李自成。”
“李自成看穿了吴三桂的企图,亲率十万大军进攻山海关。双方于四月二十一日在一片石开始交战,二十二日多尔衮率满清八旗入关,从侧面突袭李自成大军。但李自成已有防备,未曾让多尔衮的偷袭得逞。双方整整交战五天,不分胜负。现在双方已经休战,以永平府为界,互相对峙起来。”
杨毅一听,狠狠地拍了一巴掌,大笑道:“好!李自成竟然真的挡住了吴三桂和多尔衮的联手进攻,也不枉朕花钱给他送情报了。”
王承恩将公文递给站在旁边的一个小太监后笑道:“不错。要不是皇上圣明,安排了几十个人到北京散播吴三桂投降清朝的流言,让李自成有了防备,现在恐怕李自成已经战败逃亡了。从公文的叙述上来看,李自成有了防备也才跟吴三桂和多尔衮打成平手,要是没有防备,还不被突袭击败、溃不成军啊!”
杨毅呵呵笑道:“不错,我当时就是考虑到这种情形,才让你雇人去散播吴三桂降清的流言,给李自成提个醒,让他做好防备的。现在看来,当时的决定还是蛮及时的。”
旁边的高弘图听得不是很明白,问道:“皇上,你们说的是什么事?”
杨毅笑道:“让王承恩给你解释吧。”
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