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常委会无秘密,当晚,一条喜讯传遍了80万镇北群众,引发了家长和学生们的高度关注,大家奔走相告,政府已经决定实施15年免费教育。群众们拍手叫好,政府终于做了件大快人心的好事、实事,这项政策几乎能惠及全区所有的百姓。
第二天上班
后,王鸿涛召开政府常务会,财政局、教育局、编办列席,研究部署落实免费教育事宜。
会上,教育局介绍,全区现有学前幼儿人,年收费2200元标准,包含保育费、餐费等;有高中学生人,收费标准为每年3000元(包含住宿费、学杂费)。
财政局测算,按照现有标准给予补助,区财政每年需要拿出1.115亿元进行补贴。
在王鸿涛率先表态下,常务会一致通过关于免费教育的方案。
2012年2月1日,在开学报名前五天,区政府出台文件,决定在全区范围内开展15年免费教育,
具体为:将学前教育纳入15年免费教育范围,免除学前三年幼儿保育教育费,学前一年按2200元标准补助幼儿园公用经费;城乡义务教育学校均免除学杂费、免费提供教科书。
普通高中教育纳入15年免费教育范围,免除学杂费,免费提供教科书;继续对贫困家庭学生提供助学金,按年生均小学1100元、初中1350、高中2000元标准提供生活补助;。
另外,对民办学校和民办幼儿园,按公办学校或幼儿园标准实行等额补助,学费标准高于补助标准部分,可继续按规定向学生收取,自收自支的公办幼儿园参照执行。
镇北区政府响应国务院完善城乡义务教育经费保障机制的号召,保障范围进一步延伸到学前教育三年和高中教育三年,包含了基础教育的各个学段。
为保证上述政策顺利实施,今年春季学期开学,列入免费教育范围的学生,不收取保育、学杂、教材等费用。
政策出台后,政府常务会的新闻在镇北电视台滚动播放,王鸿涛铿锵有力的讲话引起了全区80万人民的热议,对王鸿涛和这项政策给予高度称赞,所有的孩子从上幼儿园开始,到高中毕业,家长们几乎不用在孩子的教育方面花什么钱,而这也为家长们大幅减轻了教育经费负担。
到了二月,省、市转移支付资金3.2亿元到位,财政部转移支付资金也提高了5个百分点,财税收入增长30%,财政局局长童建明汇报,截止目前财政可支配资金达21亿元。
王鸿涛合计了下,决定把拖欠乡镇的12.8亿各类专项资金全部拨付,至于乡镇、街道自己欠下的7.2亿元,让他们自行解决,区财政最多配套50%,有本事自己去上级部门搞钱。
参与镇北建设的企业们,都想给王鸿涛烧香拜佛了,打死他们都没想到短短的一年内,他们都拿到了梦寐以求的工程款,要知道企业在承揽建设项目的时候,绝大多数资金都是贷款,甚至是高息贷款,拖个几年利润早就黄了,在有些县甚至出现了政府工程无人承揽的现象,而且此风会愈演愈烈。
财政可支配资金高达8亿元,偿还政府债务终于取得了全面胜利,2011年,全区财政收入22.5亿元,比上年增长30%,随着重点项目的铺开,今年财政收入将会有大幅度增长,手里有粮、心里不慌,终于能放开手脚大干一翻了。
近50亿的债务偿还,其实资金大多数也流入了镇北的各行各业,刺激了消费,也变相的带动了经济的增长。几百亿的重点项目砸向镇北,也会起到同样的作用,所以不管哪个单位能争取来任何项目,对镇北都有莫大的好处,都是值得夸赞的好干部,也是王鸿涛重点关注和提拔的对象。
人事局局长康义,拿着2012年岗位空缺汇总表来汇报,省市人社部门要求上报岗位空缺情况,列入全省招考计划。
王鸿涛看了看报表,全区68个单位空编367人,教育局计划招聘教师97人,便让小俊通知组织部、编办、财政局、教育局主要负责人,来自己办公室商讨此事。
人到齐后,王鸿涛问:“财政说一下,镇北财政供养人数有多少?”
童建明对业务熟悉的很快,马山回答:“共有人,其中离退休人员4591人,在职人员人。”
王鸿涛又问:“编办说一下,党政机关、事业单位、各乡镇、街道办有编制的是多少人。”
编办主任孙大军说:“我区共有公务员和参照公务员2012人,其它事业编制人。”
王鸿涛算了算说:“那么这1078人就是各类公益性岗位和临时工?”
童建明马上点头称是。
王鸿涛又问:“我区公务员编制数是2012人,按照事业单位与公务员数量比1:3,那么我区有各类事业单位人数应该为6036,也就意味着大概有4000出头的人处于超编状态?”
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孙大军说:“按照编制总数是这样的,但是目前68个单位有空编现象,存在工作人员不足的情况。”
“孙主任,你大体说说全县编制情况吧!”
“好的,区长。在编人员人中,教师占了大头,共有7120人,医疗有1162人,公安有589人,23个乡镇、街道办共有1510人,区直党政机关、事业单位有2841人。”
教师队伍确实占了大头,王鸿涛拿着计算器算了一会,说道:“按照国家编制规定,高中教职工与学生比为1:12.5、初中为1:13.5、小学为1:21、幼儿园为1:16的比例,我区共有名学生,应该配备老师为6665人,现有教职工7120人,超编了455人。庄局长,你给我说说,这些人去哪里?为什么还要上报招聘计划?”
教育局局长庄兆林解释:“区长,这些人中部分是因病请假,还有,按照惯例教师年龄上了50岁,学校也就不太给安排一线工作了,所以导致教师队伍有一定的短缺?”
王鸿涛说:“还真是怪事,哪条规定50岁就可以退休了?那还要国家的退休年龄干什么?这难道不是吃空饷吗?还有,那些请假的真的是因病请假吗?有没有吃空饷的嫌疑?有没有按照请假来执行工资发放?庄局长,教育局成了独立王国了?可以私定政策了?你马上回去整改,招聘教师的方案我不同意,我告诉你,区里马上进行吃空饷专项整治,单位一把手是直接责任人,如果教育系统存在吃空饷行为,我可以明确的告诉你,局长就地免职,你好好想想吧!”
人事局局长康义说:“区长,那我把招聘教师的计划去掉,那剩余68个单位空缺367人,我们是否上报?”
王鸿涛考虑了一下说:“现在都有4000人处于超编状态,还要继续进人?那不是超编的人更多?财政负担更重?我不同意,今年镇北不上报空缺岗位。组织部牵头,同人事局、财政局、编办成立工作专班,从这4000人里挑选出367人,重新进行分配,填补到空缺岗位上,超编的人也能解决编制问题,一个星期内拿出方案,如果不服从分配者,组织、纪检按照条例规定严肃处理!”
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